Automobile et ferroviaire
Le secteur économique stratégique de l'automobile et du ferroviaire réunit les constructeurs de véhicules, leurs équipementiers et sous-traitants, les fabricants de batteries, les réparateurs et les recycleurs, ainsi que les constructeurs de matériel roulant et les industriels de la voie et de la signalisation.
L'électrification rend l'automobile dépendante des batteries et de matières rares dans l'Union, comme le cobalt, le lithium ou le nickel, tandis que le report du transport de la route vers le rail repose sur l'industrie ferroviaire.
France 2030 vise la production de près de deux millions de véhicules électriques et hybrides, et l'État organise ces industries dans les comités stratégiques de filière Automobile et Ferroviaire.
Deux filières
Automobile et batteries
Constructeurs de véhicules légers et lourds, équipementiers, sous-traitants, fabricants de batteries et de leurs matériaux, distributeurs, réparateurs et recycleurs interviennent sur le véhicule et sa batterie, de la conception à la fin de vie.
Ses principales problématiques juridiques portent sur l'implantation et l'autorisation des usines, dont celles de batteries, la réception par type des véhicules, la conformité des batteries, les objectifs de CO2 des flottes, les matières premières critiques, les contrats de développement, d'outillage et de fourniture, les rappels, la responsabilité du fait des produits et le recyclage.
Ferroviaire
Constructeurs de matériel roulant, équipementiers du matériel et de l'infrastructure, industriels de la voie et de la signalisation, ingénieristes et mainteneurs équipent les réseaux urbains, régionaux, nationaux et européens de voyageurs et de marchandises.
Ses principales problématiques juridiques portent sur l'autorisation de mise sur le marché des véhicules, les spécifications d'interopérabilité, la sécurité ferroviaire, la passation et l'exécution des marchés de matériel roulant, de signalisation et de travaux, la rénovation des parcs, la cybersécurité des systèmes et la responsabilité en cas de défaut.
Textes de référence
- Règlement (UE) 2018/858 relatif à la réception et à la surveillance du marché des véhicules à moteur
- Règlement (UE) 2023/851 modifiant le règlement (UE) 2019/631 (normes d'émissions de CO2 des voitures et utilitaires légers neufs)
- Règlement (UE) 2023/1542 relatif aux batteries et aux déchets de batteries
- Directive (UE) 2016/797 relative à l'interopérabilité du système ferroviaire au sein de l'Union européenne
- Stratégie d'accélération de France 2030 « Digitalisation et décarbonation des mobilités »
Les décisions à préparer
Engager un programme et une capacité de production
Un équipementier finance études, outillage et parfois une capacité dédiée avant de connaître les volumes définitifs.
Le donneur d'ordre et le fournisseur doivent donc distinguer prévisions, commandes fermes et capacité réservée. Ils règlent aussi les acomptes, le prix des changements, la propriété des résultats et le sort des coûts non amortis si le modèle est reporté ou le programme arrêté.
Implanter ou convertir une usine
Une usine de cellules, de packs ou de composants, comme la conversion d'un site de motorisation thermique, suppose un site, des autorisations, un raccordement électrique et des approvisionnements. Les accords de partenariat, de financement et d'achat doivent séparer ce qui est acquis, par exemple le site ou l'autorisation, de ce qui reste incertain, comme la date du raccordement.
Obtenir et sécuriser une aide publique
Une aide de France 2030, de l'ADEME ou d'une collectivité suppose de répondre aux critères d'un appel à projets, puis de signer une convention qui fixe le programme, les dépenses retenues, les jalons et les conditions de versement. L'aide doit respecter l'encadrement européen des aides d'État, et les engagements pris (calendrier, investissements, résultats) conditionnent son maintien : une réduction ou un reversement peut être demandé s'ils ne sont pas tenus.
Faire réceptionner un véhicule ou autoriser un matériel roulant
Un véhicule routier doit être réceptionné avant sa mise sur le marché, et une batterie doit satisfaire à ses propres exigences de conformité.
Un véhicule ferroviaire doit obtenir une autorisation de mise sur le marché, que l'Agence de l'Union européenne pour les chemins de fer délivre pour un domaine d'utilisation donné.
Un changement de composant, de logiciel ou de réseau desservi oblige à vérifier si l'autorisation obtenue couvre encore le produit. Le contrat avec les fournisseurs doit donc permettre d'obtenir les essais et les preuves nécessaires.
Répondre à un marché de matériel roulant ou de signalisation
Les autorités organisatrices, les opérateurs et le gestionnaire du réseau achètent les trains, les équipements et les travaux de signalisation par des marchés de longue durée.
Le candidat chiffre, à partir des exigences techniques et d'interopérabilité, les risques de délai et d'autorisation. Il prévoit aussi la maintenance, les pièces de rechange et l'évolution des matériels sur toute leur durée d'exploitation.
Traiter un défaut, un rappel ou une substitution
Une défaillance peut venir d'une cellule, d'un composant, d'un logiciel, de son intégration ou de l'usage. Le constructeur et ses fournisseurs doivent retrouver les lots concernés, en analyser la cause contradictoirement et protéger les usagers ; les coûts de correction et de rappel se répartissent ensuite.
Grands enjeux
Automobile : supprimer les émissions de CO2 des voitures neuves à partir de 2035
Les émissions moyennes des voitures particulières neuves doivent être réduites de 55 % et celles des utilitaires légers neufs de 50 % à partir de 2030, par rapport à l'objectif de 2021.
Elles doivent l'être de 100 % à partir du 1er janvier 2035. En 2026, la Commission évalue les progrès accomplis vers ces objectifs.
Pour les constructeurs et leurs équipementiers, ce calendrier fixe le rythme auquel les gammes passent à l'électrique. Il fixe donc aussi la date à laquelle reconvertir les usines de moteurs thermiques et créer des capacités pour les composants électriques.
Batteries : tracer les batteries et incorporer des matières recyclées
Les batteries de véhicules électriques mises sur le marché à partir du 18 février 2027 doivent disposer d'un passeport électronique. Les opérateurs doivent appliquer un devoir de diligence sur leurs approvisionnements à partir du 18 août 2027.
À partir du 18 août 2031, leurs matières actives doivent contenir une part minimale issue de la valorisation de déchets : 16 % du cobalt, 6 % du lithium et 6 % du nickel. Ces parts passent à 26 %, 12 % et 15 % à partir du 18 août 2036.
Pour les fabricants de batteries et les constructeurs, cela suppose d'obtenir de leurs fournisseurs les données d'origine des matières et de s'assurer, avant 2031, un accès à des matières recyclées.
Ferroviaire : équiper les réseaux européens de l'ERTMS d'ici 2050
Le système européen de gestion du trafic ferroviaire (ERTMS) doit équiper le réseau central d'ici le 31 décembre 2030 et le réseau central étendu d'ici le 31 décembre 2040.
Le réseau global doit l'être d'ici le 31 décembre 2050. Le déploiement est synchronisé au sol et à bord des trains, et les anciens systèmes nationaux de signalisation doivent être mis hors service entre 2040 et 2050 selon le réseau.
Pour les industriels ferroviaires, ce calendrier ouvre jusqu'en 2050 des marchés d'équipement de la voie et des matériels roulants ; les trains appelés à circuler sur ces lignes devront être équipés.
Les acteurs du secteur
Entreprises du secteur
7 acteurs
- Constructeurs de véhicules légers et lourdsVoitures particulières, utilitaires, camions, bus et autocars.
- Équipementiers et sous-traitants automobilesPièces, systèmes, électronique et logiciels pour les programmes de véhicules.
- Fabricants de cellules, de modules et de packs de batteriesUsines de batteries et intégration aux véhicules.
- Fournisseurs de matériaux pour batteriesMatériaux actifs, raffinage et transformation des matières premières.
- Distributeurs, réparateurs et recycleursVente, entretien, réparation, réemploi des pièces, traitement des véhicules hors d'usage et des batteries.
- Constructeurs de matériel roulant ferroviaireTrains, métros et tramways, pour les voyageurs et les marchandises.
- Équipementiers ferroviaires, industriels de la voie et de la signalisationÉquipements du matériel roulant et de l'infrastructure, ingénierie, maintenance et rénovation.
Financer un projet
3 acteurs
- BpifranceOpérateur de France 2030 : met en œuvre le plan et sélectionne des projets pour le compte de l'État.
- Agence de la transition écologique (ADEME)Opérateur de France 2030 : met en œuvre le plan et sélectionne des projets pour le compte de l'État, notamment en matière de décarbonation.
- Banque des TerritoiresOpérateur de France 2030 : met en œuvre le plan et sélectionne des projets pour le compte de l'État.
Régulation et contrôle
3 acteurs
- Direction générale des entreprises (DGE)Conçoit et met en œuvre les politiques publiques qui concourent au développement des entreprises.
- Agence de l'Union européenne pour les chemins de fer (ERA)Contribue à l'espace ferroviaire unique européen et délivre des certificats de sécurité et des autorisations de véhicules valables dans plusieurs États.
- Établissement public de sécurité ferroviaire (EPSF)Autorité nationale de sécurité ferroviaire.
Réseaux et infrastructures
1 acteur
- SNCF RéseauGère le réseau ferré national : accès des entreprises ferroviaires, circulations, maintenance et développement.
Fédérations professionnelles
6 acteurs
- Plateforme automobile (PFA)Rassemble la filière automobile en France et définit sa stratégie d'innovation, de compétitivité, d'emploi et de compétences au nom des constructeurs, équipementiers, sous-traitants et entreprises de la mobilité. Son président préside le comité stratégique de filière Automobile.
- Fédération des industries des équipements pour véhicules (FIEV)Syndicat professionnel des équipementiers, des fabricants d'équipements de garage et des autres fournisseurs de solutions pour l'automobile.
- MobiliansOrganisation patronale qui défend les intérêts des entreprises de la distribution et des services de l'automobile, dont les recycleurs.
- FEDERRECFédération professionnelle des entreprises du recyclage.
- Avere-FranceAssociation qui promeut le passage des véhicules à l'électrique.
- Fédération des industries ferroviaires (FIF)Organisation professionnelle représentative de l'ensemble des acteurs de l'industrie ferroviaire en France, interlocutrice du comité stratégique de filière Ferroviaire.
Collectivités
1 acteur
- Groupement des autorités responsables de transport (GART)Association des autorités responsables des transports et des mobilités.
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