Électronique et biens d'équipement
Le secteur économique stratégique de l'électronique et des biens d'équipement réunit les fabricants de semi-conducteurs, de composants et de cartes électroniques, et les entreprises qui construisent, intègrent et entretiennent les machines, les robots et les équipements de l'industrie, du bâtiment, de l'agriculture, de l'énergie, de la santé et de la défense.
Les composants électroniques, produits majoritairement hors d'Europe, sont en amont de nombreuses productions, et les biens d'équipement fournissent aux usines leurs moyens de production : France 2030 consacre aux composants une stratégie électronique, et l'État organise ces industries dans les comités stratégiques de filière Industries électroniques et Biens d'équipement.
Deux filières
Industries électroniques, dont les semi-conducteurs
Concepteurs et fabricants de semi-conducteurs, fournisseurs de substrats, de matériaux et d'équipements, producteurs de composants passifs, de connectique et de circuits imprimés, sous-traitants en électronique et distributeurs couvrent la filière, de la puce à la carte assemblée et à son logiciel embarqué.
Ses principales problématiques juridiques portent sur la protection des conceptions et des procédés, les licences, l'autorisation des sites de fabrication, les aides et le statut prévus par le règlement européen sur les puces, les matières premières, les contrats de capacité, de fourniture et de sous-traitance, la conformité et la cybersécurité des produits, le contrôle des exportations et la fin de vie des équipements.
Biens d'équipement, dont la robotique
Constructeurs de machines et d'équipements mécaniques et électriques, dont les robots, les systèmes autonomes, les engins de travaux publics et le machinisme agricole, fournisseurs de composants et de logiciels, intégrateurs et mainteneurs équipent l'industrie, le bâtiment, l'agriculture, les travaux publics, l'énergie, la santé et les collectivités.
Ses principales problématiques juridiques portent sur la qualification de la machine ou de l'ensemble, l'évaluation de la conformité et le marquage CE, la propriété des résultats de développement, la vente, la location et la réception sur site, la modification des machines en service, l'accès aux données et la cybersécurité des équipements connectés, la durée du support et la responsabilité en cas de défaut ou d'accident.
Textes de référence
- Règlement (UE) 2023/1781 établissant un cadre de mesures pour renforcer l'écosystème européen des semi-conducteurs (règlement sur les puces)
- Règlement (UE) 2023/1230 sur les machines, applicable à partir du 20 janvier 2027, qui abroge la directive 2006/42/CE
- Code de la propriété intellectuelle, article L. 622-1 et suivants (protection des topographies de produits semi-conducteurs)
- Règlement (UE) 2024/2847 sur la cyberrésilience (produits comportant des éléments numériques)
- Stratégie électronique de France 2030 (Direction générale des entreprises) et stratégie d'accélération « Systèmes agricoles durables et équipements agricoles contribuant à la transition écologique » (machinisme agricole)
Les décisions à préparer
Protéger et licencier une conception ou une technologie
La topographie d'un produit semi-conducteur peut être protégée par un dépôt, dans les deux ans de sa première exploitation commerciale ; brevets, secret des procédés, logiciels et blocs de conception sous licence relèvent d'autres régimes.
Chaque accord de recherche, de développement, de licence ou de fabrication doit dire qui détient les apports, les résultats nouveaux et les améliorations. Il précise aussi si le concepteur ou le constructeur peut réutiliser ses modules pour d'autres clients.
Implanter ou étendre une unité de fabrication
Une ligne de fabrication, de test ou d'assemblage relève de l'autorisation environnementale lorsqu'elle entre dans son champ et dépend de son accès à l'eau et à l'électricité.
Un projet pionnier de semi-conducteurs peut demander à la Commission européenne le statut d'installation de production intégrée ou de fonderie ouverte de l'Union. Il est alors regardé comme d'intérêt public, et ses demandes d'autorisation doivent être traitées aussi rapidement que possible, dans le respect des procédures nationales.
Obtenir et sécuriser une aide publique
Une aide de France 2030, de Bpifrance ou d'une collectivité suppose de répondre aux critères d'un appel à projets, puis de signer une convention qui fixe le programme, les dépenses retenues, les jalons et les conditions de versement. L'aide doit respecter l'encadrement européen des aides d'État, et les engagements pris (calendrier, investissements, résultats) conditionnent son maintien : une réduction ou un reversement peut être demandé s'ils ne sont pas tenus.
Mettre un composant, une machine ou une ligne sur le marché
Les règles sur la limitation des substances dangereuses, la conformité des équipements et la cybersécurité des produits comportant des éléments numériques s'appliquent selon le rôle de chacun.
Ainsi, le fabricant d'un composant transmet à son client les informations attendues, sans assumer de ce seul fait les obligations du fabricant de l'équipement final. Le fabricant d'une machine conduit l'analyse des risques, réunit le dossier technique et applique la procédure d'évaluation de la conformité.
Pour les catégories énumérées à l'annexe I du règlement, celle-ci passe par un organisme notifié. Lorsqu'une ligne réunit plusieurs machines, il faut désigner celui qui en assume la conformité d'ensemble.
Réserver une capacité, vendre et réceptionner un équipement
Volumes minimaux, acomptes, lots d'essai, délais et priorités se négocient avec les critères de qualification du client.
Le contrat de fourniture organise la notification des changements de procédé ou de site, la durée de disponibilité, l'achat d'une dernière série et l'accès aux données nécessaires à une seconde source. Pour une machine, le contrat de vente fixe les conditions d'essai, la procédure de réception avec réserves et les conséquences d'une performance inférieure à l'objectif.
Modifier, maintenir et connecter une flotte installée
Celui qui apporte une modification substantielle à une machine est considéré comme son fabricant et en reprend les obligations.
Une mise à jour logicielle, un changement de composant ou une adaptation de ligne oblige donc à apprécier son effet sur la sécurité.
Le contrat de service dit qui accède aux données de l'équipement, qui peut intervenir à distance, quelles mises à jour sont fournies et pendant combien de temps. Il doit rester cohérent avec les obligations de cybersécurité et de partage des données qui s'imposent au fabricant.
Vendre hors de l'Union et faire face à une crise
Certains composants, équipements, logiciels et technologies relèvent du contrôle des biens à double usage : classement, destination, utilisateur final et mode de transfert sont vérifiés avant toute promesse de livraison. En cas de crise déclarée, la Commission peut imposer aux installations de semi-conducteurs reconnues l'acceptation de commandes prioritaires, qui prévalent sur leurs autres obligations contractuelles.
Grands enjeux
Industries électroniques et semi-conducteurs : porter à 20 % la part de l'Union dans la production mondiale en 2030
L'Union s'est fixé pour cible qu'en 2030 la production de semi-conducteurs de pointe dans l'Union représente au moins 20 % de la production mondiale en valeur. Le règlement sur les puces y contribue par l'initiative « Semi-conducteurs pour l'Europe », le statut des installations pionnières et un mécanisme de suivi et de réaction aux pénuries.
Pour 2030, l'Union se fixe aussi des niveaux de référence de capacités d'extraction, de transformation et de recyclage pour les matières premières stratégiques, dont le gallium et le germanium. Elle vise aussi qu'aucun pays tiers ne représente plus de 65 % de sa consommation de chacune d'elles.
Pour les entreprises, ces objectifs ouvrent des aides et un statut aux projets d'usines. En contrepartie, les installations reconnues s'exposent à des commandes prioritaires en cas de crise, et la traçabilité des approvisionnements devient plus exigeante.
Décision (UE) 2022/2481, art. 4 ; Règl. (UE) 2023/1781, art. 1er, 13 à 16 et 26 ; Règl. (UE) 2024/1252, art. 5 et annexe I
Biens d'équipement et robotique : un nouveau droit des machines en 2027 et 2028
Le règlement sur les machines s'applique de manière générale à partir du 20 janvier 2027, date à laquelle la directive de 2006 est abrogée.
Une machine mobile autonome doit alors avoir un système de commande qui assure lui-même ses fonctions de sécurité et, le cas échéant, une fonction de supervision à distance. Des exigences propres aux systèmes d'intelligence artificielle à haut risque utilisés comme composants de sécurité des machines doivent y être ajoutées par actes délégués, applicables au plus tard le 2 août 2028.
Pour les constructeurs et les intégrateurs, cela suppose de reprendre l'analyse des risques, la documentation technique et l'évaluation de la conformité des machines, robots et engins autonomes mis sur le marché dès 2027.
Règl. (UE) 2023/1230, art. 51, 54 et annexe III ; Règl. (UE) 2026/1744, art. 3
Les acteurs du secteur
Entreprises du secteur
9 acteurs
- Concepteurs de circuits intégrésConçoivent les puces, les blocs de propriété intellectuelle et les logiciels de conception.
- Fabricants et fonderies de semi-conducteursFabriquent les plaquettes, puis les assemblent, les testent et les conditionnent.
- Fabricants de composants, de connectique et de circuits imprimésComposants passifs, connecteurs, capteurs et circuits imprimés.
- Sous-traitants en électronique et distributeursAssemblent cartes et sous-ensembles, distribuent les composants.
- Constructeurs de machines de production et de robotsMachines-outils, machines spéciales, robots et automatismes.
- Intégrateurs de lignes et de systèmes automatisésAssemblent plusieurs machines, capteurs et logiciels sur le site du client.
- Fabricants d'équipements de fluides, de manutention, d'engins et d'agroéquipementsPompes, compresseurs, robinetterie, chariots, grues, engins de travaux publics et machines agricoles.
- Mainteneurs, distributeurs et loueurs d'équipementsInstallent, entretiennent et louent les équipements, fournissent pièces de rechange et services à distance.
- Industriels clients des composants et des équipementsAutomobile, aéronautique, défense, énergie, santé, télécommunications et industries utilisatrices de machines.
Financer un projet
4 acteurs
- BpifranceOpérateur de France 2030 : met en œuvre le plan et sélectionne des projets pour le compte de l'État.
- Agence de la transition écologique (ADEME)Opérateur de France 2030 : met en œuvre le plan et sélectionne des projets pour le compte de l'État, notamment en matière de décarbonation.
- Banque des TerritoiresOpérateur de France 2030 : met en œuvre le plan et sélectionne des projets pour le compte de l'État.
- Agence nationale de la recherche (ANR)Opérateur de France 2030 : la Direction générale des entreprises s'appuie sur elle et sur Bpifrance pour mettre en œuvre la stratégie électronique.
Régulation et contrôle
2 acteurs
- Direction générale des entreprises (DGE)Conçoit et met en œuvre les politiques publiques qui concourent au développement des entreprises ; construit et coordonne la stratégie électronique de France 2030.
- Direction générale de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes (DGCCRF)Service de l'État chargé de la concurrence, de la consommation et de la répression des fraudes.
Union européenne
2 acteurs
- Commission européenne, direction générale des réseaux de communication, du contenu et des technologies (DG CNECT)Conduit la stratégie numérique de l'Union.
- Entreprise commune « Semi-conducteurs » (Chips JU)Partenariat public-privé européen qui soutient la recherche, l'innovation, les compétences et le développement des capacités de l'industrie des semi-conducteurs.
Recherche, prévention et appui technique
3 acteurs
- CEA-LetiCentre de recherche et de technologie spécialisé dans les micro et nanotechnologies.
- Centre technique des industries mécaniques (Cetim)Fait le lien entre la recherche et l'industrie et développe des innovations techniques pour les entreprises manufacturières et mécaniciennes.
- Institut national de recherche et de sécurité (INRS)Organisme qui travaille à la santé au travail et à la prévention des accidents du travail et des maladies professionnelles.
Fédérations professionnelles
7 acteurs
- Fédération de l'électronique française (FdEF)Fédère la filière électronique en France ; porte et suit le contrat du comité stratégique de filière Industries électroniques.
- ACSIEL Alliance ÉlectroniqueOrganisation professionnelle des entreprises des composants, des semi-conducteurs et des équipements, membre de la FdEF depuis le 2 janvier 2026.
- Syndicat national des entreprises de sous-traitance électronique (SNESE)Syndicat professionnel des fabricants d'électronique, qui regroupe 200 entreprises en France.
- Fédération des industries électriques et numériques (FIEEC)Rassemble 22 organisations professionnelles des industries des biens d'équipements électriques et numériques ; porte le comité stratégique de filière Biens d'équipement avec la FIM.
- Fédération des industries mécaniques (FIM)Défend les intérêts économiques et techniques des professions de la mécanique et de leurs entreprises adhérentes ; porte le comité stratégique de filière Biens d'équipement avec la FIEEC.
- EVOLISOrganisation professionnelle des biens d'équipement (production industrielle, fluides, manutention, équipements de construction), issue du regroupement du CISMA, de Profluid et du Symop.
- AxemaSyndicat français des industriels de l'agroéquipement et de l'agroenvironnement.
Nos prestations
Les mêmes questions, vues d'une politique publique, d'un territoire ou d'une organisation
Politiques publiques
Économie, industrie et innovationNumérique et intelligence artificielleUnion européenneEmploi, travail et formation professionnelleSecteurs voisins
NumériqueAutomobile et ferroviaireDéfense et sécuritéAgriculture et industries agroalimentairesPublications et formations sur ce secteur
- À chaudXXI Institut
Défense commerciale : Paris et Berlin proposent un vote à majorité inversée
Bilans et propositions
Les études de XXI Institut sur les objectifs de développement durable, pour le débat sur les objectifs après 2030.
Industrie, infrastructures et innovation (ODD 9)Consommation et production (ODD 12)Se former
Contractualiser la conception et la fabrication de puces entre concepteur et fonderieMonter un projet de fabrication de semi-conducteurs au regard du Chips ActSécuriser la conformité d'une machine et préparer le passage au règlement européenNégocier une licence, une copropriété de résultats et un transfert de technologieContrôle des investissements étrangers, exportations stratégiques et biens à double usageÉchanger avec le cabinet sur un composant, une machine ou une usine
Une conception à protéger ou à licencier, une ligne de fabrication à implanter, une aide, une capacité de fonderie à réserver, une machine à mettre sur le marché, une réception difficile, une flotte connectée ou une vente hors de l'Union ? Écrivez-nous votre activité, votre place dans la filière, le site ou l'ouvrage concerné et, s'il y en a une, l'échéance.
Poser une question