Numérique
Le secteur économique stratégique du numérique réunit les éditeurs de logiciels et les fournisseurs d'informatique en nuage, d'intelligence artificielle et de cybersécurité, ainsi que les entreprises qui construisent et exploitent les réseaux fixes et mobiles, les infrastructures satellitaires et les centres de données.
Les données des entreprises, des administrations et des citoyens passent par ces réseaux et ces services, et l'Union fait d'infrastructures et de données sûres une condition de sa souveraineté numérique : France 2030 consacre six stratégies d'accélération aux technologies numériques de confiance, et l'État organise cette industrie dans les comités stratégiques de filière Logiciels et solutions numériques de confiance et Infrastructures du numérique.
Deux filières
Logiciels et solutions numériques de confiance
Éditeurs de logiciels et fournisseurs de services numériques (hors sociétés de conseil et de services du numérique) développent le nuage, les outils collaboratifs, l'intelligence artificielle, le quantique, l'immersif ou la cybersécurité.
Ses principales problématiques juridiques portent sur les droits sur le code et ses composants libres ou tiers, les licences, le rôle de l'éditeur au regard des règlements européens, les qualifications de sécurité, la commande publique, les contrats de service, le changement de fournisseur et la responsabilité.
Infrastructures du numérique
Opérateurs de réseaux fixes, mobiles, non terrestres ou de l'internet des objets, fabricants d'équipements et de câbles et exploitants de centres de données construisent et font fonctionner les infrastructures qui transportent et stockent les données.
Ses principales problématiques juridiques portent sur les droits de passage et servitudes, l'urbanisme des antennes et des centres de données, le raccordement électrique, l'accès aux réseaux et les décisions de l'Arcep, les contrats de déploiement, la continuité des réseaux et la fin de vie des équipements.
Textes de référence
- Règlement (UE) 2016/679 relatif à la protection des données à caractère personnel (RGPD), et règlement (UE) 2023/2854 sur les données
- Règlement (UE) 2024/1689 sur l'intelligence artificielle, version consolidée du 27 juillet 2026
- Règlement (UE) 2024/2847 sur la cyberrésilience, et directive (UE) 2022/2555 (NIS 2)
- Code des postes et des communications électroniques, article L. 45-9 et suivants (droits de passage et servitudes des réseaux)
- Stratégies d'accélération de France 2030 « Cybersécurité », « Technologies quantiques », « Intelligence artificielle », « Cloud », « 5G et futures technologies de réseaux de télécommunications » et « Numérique responsable »
Les décisions à préparer
Céder ou concéder les droits sur un logiciel ou un modèle
Un développement financé par un premier client contient souvent des briques que l'éditeur veut réutiliser.
Le contrat distingue donc le code préexistant, les fonctions développées pour le client, les composants tiers ou libres, les données et les résultats. Pour chacun, il choisit entre cession, licence et droit de réemploi, sans accorder au client plus que ce que l'éditeur tient lui-même de ses fournisseurs.
Héberger et traiter les données d'un client
L'hébergeur détermine d'abord s'il agit comme responsable du traitement ou comme sous-traitant au sens du RGPD.
Le contrat fixe ensuite les mesures de sécurité, les sous-traitants ultérieurs et les transferts hors de l'Union. Si le service entre dans le champ du règlement sur les données, le contrat organise aussi le changement de fournisseur, l'export des données et la fin des frais de changement.
Mettre sur le marché ou déployer un système d'IA
Le règlement sur l'intelligence artificielle attache les obligations au rôle de l'entreprise, fournisseur ou déployeur, et à la finalité du système.
Un outil documentaire, une application de recrutement ou un modèle à usage général relèvent de règles et de dates différentes. Quelle que soit la répartition des tâches prévue au contrat, les obligations légales restent à la charge de celui que le règlement désigne.
Mettre un produit numérique sur le marché
Lorsqu'un logiciel ou un équipement connecté entre dans le champ du règlement sur la cyberrésilience, le fabricant respecte des exigences essentielles de sécurité et traite les vulnérabilités pendant toute la période d'assistance. La classe du produit détermine la procédure d'évaluation de conformité, que le fabricant prépare dès la conception.
Déployer un réseau ou implanter un centre de données
Les exploitants de réseaux ouverts au public bénéficient d'un droit de passage sur le domaine public routier et de servitudes sur les propriétés privées ; l'occupation du domaine public peut donner lieu à redevance.
Pour un centre de données, l'exploitant doit maîtriser le foncier et obtenir une autorisation d'urbanisme. La capacité et le délai du raccordement électrique fixent ensuite le calendrier du chantier et les dates promises aux clients.
Obtenir et sécuriser une aide publique
Pour un éditeur ou un opérateur, une aide de France 2030 versée au titre d'une des six stratégies d'accélération du numérique, de Bpifrance ou d'une collectivité passe par un appel à projets.
Une convention fixe ensuite le programme, les dépenses retenues, les jalons et les conditions de versement. L'aide respecte l'encadrement européen des aides d'État, et le financeur peut la réduire ou en demander le reversement si l'entreprise manque au calendrier, aux investissements ou aux résultats promis.
Répondre à un incident
Le responsable du traitement notifie une violation de données personnelles à la CNIL, si possible dans les 72 heures.
Les entités soumises à la directive NIS 2 notifient leurs incidents importants, et le fabricant d'un produit numérique ses vulnérabilités activement exploitées. L'hébergeur, l'éditeur, l'opérateur, le prestataire de sécurité et le client doivent donc avoir réglé par contrat, avant l'incident, qui accède aux journaux, qui conserve les preuves et qui notifie.
Grands enjeux
Logiciels et solutions numériques de confiance : 75 % des entreprises utilisant le nuage, les mégadonnées ou l'IA en 2030
L'Union vise qu'en 2030 au moins 75 % des entreprises aient adopté des services d'informatique en nuage, les mégadonnées ou l'intelligence artificielle. À partir du 12 janvier 2027, les fournisseurs de services de traitement de données ne peuvent plus facturer de frais de changement de fournisseur.
Les exigences du règlement sur la cyberrésilience s'appliquent le 11 décembre 2027. Les obligations des systèmes d'IA à haut risque s'appliquent le 2 décembre 2027 pour ceux de l'annexe III, et le 2 août 2028 pour ceux intégrés à des produits réglementés.
Pour les éditeurs et les fournisseurs, cette demande arrive avec des obligations à intégrer dès la conception des produits ; elle les oblige aussi à revoir leurs contrats de service et leurs clauses de sortie.
Décision (UE) 2022/2481, art. 4 ; Règl. (UE) 2023/2854, art. 29 ; Règl. (UE) 2024/2847, art. 71 ; Règl. (UE) 2024/1689, art. 113
Infrastructures du numérique : le gigabit pour tous et la 5G dans toutes les zones habitées en 2030
L'Union vise qu'en 2030 tous les utilisateurs finaux en un lieu fixe soient couverts par un réseau en gigabit jusqu'au point de terminaison du réseau.
Elle vise aussi la couverture de toutes les zones habitées par des réseaux sans fil à haut débit de nouvelle génération, aux performances au moins équivalentes à celles de la 5G. Elle fixe enfin une cible d'au moins 10 000 nœuds périphériques hautement sécurisés et neutres pour le climat.
Pour les opérateurs, les fabricants d'équipements et de câbles et les exploitants de centres de données, ces cibles portent des programmes de déploiement jusqu'en 2030. Chacun passe par le domaine public, des autorisations délivrées localement et des marchés d'équipement et de travaux.
Les acteurs du secteur
Entreprises du secteur
9 acteurs
- Éditeurs de logicielsLogiciels sous licence, logiciels en ligne et plateformes.
- Fournisseurs d'informatique en nuage et hébergeursCapacité de calcul et de stockage, plateformes et services hébergés.
- Développeurs et intégrateurs de systèmes d'IAModèles, applications et intégration dans les processus des clients.
- Entreprises de cybersécuritéSolutions de sécurité, audit, détection et réponse aux incidents.
- Opérateurs de réseaux fixes et mobilesDéploiement et exploitation des réseaux de télécommunications.
- Fabricants d'équipements, de composants et de câbles de réseauxMatériels de communication, équipements de réseaux, fibres et câbles.
- Exploitants de centres de donnéesConstruction et exploitation des bâtiments, de l'énergie et du refroidissement.
- Entreprises de services du numériqueConseil, intégration, développement et infogérance.
- Grandes entreprises utilisatricesAchat, déploiement et sécurisation des services numériques.
Financer un projet
3 acteurs
- BpifranceOpérateur de France 2030 : met en œuvre le plan et sélectionne des projets pour le compte de l'État.
- Agence de la transition écologique (ADEME)Opérateur de France 2030 : met en œuvre le plan et sélectionne des projets pour le compte de l'État, notamment en matière de décarbonation.
- Banque des TerritoiresOpérateur de France 2030 : met en œuvre le plan et sélectionne des projets pour le compte de l'État.
Régulation et contrôle
4 acteurs
- Commission nationale de l'informatique et des libertés (CNIL)Autorité de contrôle de la protection des données : informe, conseille, contrôle et sanctionne.
- Agence nationale de la sécurité des systèmes d'information (ANSSI)Autorité nationale en matière de cybersécurité et de cyberdéfense.
- Autorité de régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse (Arcep)Autorité administrative indépendante chargée de la régulation des communications électroniques, des postes et de la distribution de la presse.
- Direction générale des entreprises (DGE)Conçoit et applique les politiques de l'État en faveur des entreprises.
Union européenne
4 acteurs
- Commission européenne, direction générale des réseaux de communication, du contenu et des technologies (DG CNECT)Conduit la stratégie numérique de l'Union.
- Bureau européen de l'IASoutient le développement de solutions d'intelligence artificielle fiables et protège les personnes contre leurs risques.
- Agence de l'Union européenne pour la cybersécurité (ENISA)Agence de l'Union chargée de renforcer la cybersécurité en Europe.
- Comité européen de la protection des données (CEPD)Réunit les autorités de protection des données de l'Union et veille à l'application cohérente du RGPD.
Fédérations professionnelles
10 acteurs
- Fédération française des télécoms (FFTélécoms)Réunit les opérateurs de communications électroniques en France ; membre fondateur du comité stratégique de filière Infrastructures du numérique.
- Alliance française des industries du numérique (AFNUM)Fédère les fabricants de matériel numérique et leurs plateformes applicatives ; membre fondateur du comité stratégique de filière Infrastructures du numérique.
- InfraNumFédération engagée pour le développement des infrastructures numériques et la connectivité des territoires ; membre fondateur du comité stratégique de filière Infrastructures du numérique.
- SycabelSyndicat professionnel des fabricants de fils et de câbles électriques et de communication ; membre fondateur du comité stratégique de filière Infrastructures du numérique.
- France DatacenterFédère les entreprises des centres de données ; membre du comité stratégique de filière Infrastructures du numérique depuis 2026.
- NumeumSyndicat des entreprises du numérique.
- France DigitaleFédère les entreprises innovantes du numérique.
- HexatrustAssociation qui regroupe des éditeurs, fournisseurs de solutions et sociétés de services de la cybersécurité et du cloud de confiance.
- ClusifAssociation de la cybersécurité ouverte aux entreprises de tous les secteurs économiques.
- CigrefAssociation de grandes entreprises et administrations publiques qui les aide à intégrer et maîtriser le numérique.
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